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2026年7月BIA最新先例

美国司法部移民审查执行办公室（EOIR）下属的移民上诉委员会（BIA）于2026年7月24日作出先例判决 Matter of L-F-R-, 29 I&N Dec. 787 (BIA 2026)。BIA明确：如果当事人未在移民法官或BIA规定的期限内缴纳Annual Asylum Fee（庇护年费），庇护申请应被pretermitted（不再进入实体审理）或deemed abandoned（视为放弃）。

但BIA同时裁定，庇护年费及其未缴后果只针对asylum请求，不延伸到法定禁止递解（statutory withholding of removal）或《禁止酷刑公约》保护（CAT）。虽然三种请求通常都通过Form I-589提出，法律标准和救济性质并不相同。

Matter of L-F-R-发生了什么

该案当事人于2025年1月13日在移民法庭及时递交Form I-589。2026年2月12日，移民法官把3月16日设为缴纳庇护年费的期限。因当事人没有在期限内付款，移民法官排除了整份I-589，包括庇护、法定禁止递解和CAT保护。

BIA认定，移民法官有权设定缴费期限，而且在该案中当事人获得了充分通知和付款机会，因此未缴年费对庇护请求的后果成立。然而，移民法官把整份I-589全部排除是错误的。BIA维持对庇护部分的处理，但准许上诉并把案件发回移民法庭，继续审理法定禁止递解和CAT请求。

BIA并未决定当事人的withholding或CAT最终能否获批，也没有承诺其他案件都会得到同样结果。

这项判例对哪些人最重要

这项判例直接影响在Immigration Court或BIA程序中有待审庇护请求的人。EOIR官方页面目前说明：在2025年10月1日或之后，庇护申请已待审一年或以上者须缴纳庇护年费；如果申请再待审365天，之后每年仍可能再次产生年费。移民法官或BIA会就付款发出书面命令。

截至本文信息日期，EOIR官方Forms & Fees页面列示Annual Asylum Fee为 102美元，并注明不能减免或降低。金额可能依法调整，付款前应以个人书面命令和EOIR最新费用页面为准，不要仅凭旧文章、截图或他人收据确定金额。

EOIR案件与USCIS案件不要走错入口

庇护申请可能由USCIS审理，也可能已经进入移民法庭或BIA程序，两者的通知和付款路径不同：

  • EOIR、Immigration Court或BIA案件：按EOIR书面命令，通过EOIR Payment Portal付款
  • USCIS待审的affirmative asylum案件：按USCIS向本人或登记代理人发出的个人通知，通过通知指定的USCIS在线流程付款

不要因为曾经向USCIS递交I-589，就默认案件仍由USCIS管理；如果已经收到NTA、移民法庭Hearing Notice或BIA文件，应先确认当前审理机构。向错误机构付款，未必满足正确案件的期限要求。

EOIR庇护年费付款清单

EOIR Payment Portal FAQ说明，EOIR案件应在付款入口选择 “Court – Form I-589, Annual Asylum Fee for Asylum and Withholding of Removal (AAF)”，输入A-Number并完成付款。付款后会生成包含Tracking ID的电子收据。

付款前后建议逐项核对：

  • 书面命令上的法院、案号、A-Number、金额和截止日
  • 案件目前在Immigration Court还是BIA
  • Payment Portal中的Filing Type是否为Annual Asylum Fee
  • A-Number是否准确，包括前导数字或零
  • 付款是否真正成功，而不是只停留在待处理页面
  • 是否立即下载并打印带Tracking ID的完整收据
  • 是否按照法官或BIA命令要求，把付款证明递交到案卷并向DHS完成适当送达
  • 律师和当事人是否各自保存一份收据、命令和递交确认

EOIR自2026年2月23日起不再接受支票或money order支付EOIR移民费用。不要邮寄纸质支票替代门户付款，也不要把银行卡或银行账户信息发送给陌生代办人员。

已经错过期限怎么办

如果发现缴费命令已过期，不要仅仅补付后假设问题自动解决。应立即保存以下材料并评估可用程序：

  • 原始缴费命令及送达方式
  • 本人和律师当时登记的邮寄地址与电子邮箱
  • EOIR或ECAS发送通知的时间记录
  • Payment Portal尝试付款的截图、错误提示和银行记录
  • 后续庭审命令、口头决定或书面决定
  • 是否仍有withholding或CAT请求需要继续审理

Matter of L-F-R-指出，是否给予了充分付款时间要根据具体事实逐案判断。若通知没有送达、门户发生技术问题、付款被退回或法官已经作出不利决定，可能涉及补救期限和不同程序，不能只依赖网上模板。

庇护、withholding与CAT的区别不能忽略

庇护属于酌情救济，并可能带来衍生家属、未来身份调整等不同后果；法定禁止递解和CAT保护适用不同的证明标准、限制和法律后果。BIA在本案中只确认未缴庇护年费不能自动消灭后两项请求，并不意味着withholding或CAT更容易获批。

如果法官的命令写成“整份I-589被放弃”或决定没有分别处理三项请求，应让合格律师核对决定原文、送达日期和可用的上诉或动议期限。

官方资料来源

需要中文梳理？

如果您收到庇护年费命令、付款失败提示，或法官因未付款处理了I-589，可通过本站Intake或Contact表单说明A-Number后四位、当前审理机构、命令日期、付款截止日和已保存的收据名称。请不要在公开留言中提交完整A-Number、银行卡资料、完整庇护陈述或证人住址。

提交庇护年费与I-589案件中文评估

本文信息更新至2026年7月29日，仅供一般法律信息参考，不构成针对个人案件的法律意见。费用、付款入口、法院命令和截止日可能变化，应以个人收到的正式通知及EOIR、USCIS最新官方信息为准。提交网站表单不建立律师客户关系，任何案件结果均无法保证。