7月31日联邦法律服务合同到期
美联社于2026年7月31日报道,一项由联邦政府出资、通过全美近100家法律服务机构为无人陪伴未成年人提供移民法律服务的合同在当天到期。报道引用服务机构称,该网络约为20,000名儿童提供帮助,包括进入政府资助的收容设施开展权利说明、筛查可能的移民救济,以及在移民法庭中直接代理部分儿童。
报道发布时,服务机构表示政府尚未说明8月以后由谁接手;美国卫生与公众服务部(HHS)当日没有回应美联社关于合同为何到期的询问。部分机构称长期未获报销,已经裁员、休假或计划关闭办公室。
这里必须区分:合同到期是资金与服务网络的变化,不等于每名儿童已经自动失去律师,也不等于移民法庭自动暂停案件。 某名律师是否仍是attorney of record(登记在案的代理人),要看EOIR案卷、律师通知以及移民法官是否批准退出或替换。
哪些孩子可能受到影响
“无人陪伴未成年人”并不是泛指所有父母没有陪同上庭的儿童。相关联邦制度通常涉及入境时未满18岁、没有合法移民身份,并且在美国没有父母或合法监护人能够提供照护和实际监护的儿童。儿童可能仍在Office of Refugee Resettlement(ORR)照护中,也可能已经交给美国境内的sponsor(接收照护人)。
ORR官方政策说明,法律服务可能包括Know Your Rights权利说明、法律救济筛查和直接代理;儿童可能需要评估庇护、Special Immigrant Juvenile(SIJ)分类、人口贩运受害人相关保护或其他救济。但一次筛查、一次权利说明、由“friend of the court”在庭上提供程序帮助,以及律师正式提交EOIR-28代理案件,是不同层级的服务。
家属不能因为孩子曾参加法律讲座,就认为某个组织已经正式代理;也不能因为合同到期,就假定已提交EOIR-28的律师当天自动退出。
合同到期后,律师是否仍在案要看什么
EOIR官方说明,在移民法庭程序中,当事人更换律师时,新律师通常需要提交替换代理动议并附Form EOIR-28。原律师申请退出,也必须向移民法庭提出motion to withdraw。
在移民法官批准替换或退出之前,原代理人仍是案卷中的律师,并须参加已安排的庭审。法院决定是否准许退出时,会考虑下一次庭期还有多久、退出原因、律师是否通知当事人、尚未届满的期限,以及缺席或错过期限的后果。
因此,家属应向原服务机构书面询问:
- 哪位律师或accredited representative具体负责孩子案件
- 是否已经向移民法庭提交EOIR-28
- 代理范围是全部递解程序、仅某项申请,还是只提供咨询
- 机构是否计划继续代理现有客户
- 是否已提交退出或替换代理动议,法官是否已经批准
- 下一次庭期、证据提交日、指纹或庇护面谈日期是否临近
- 完整案卷和文件副本何时、以什么安全方式交给家属或新律师
不要只接受电话里一句“项目结束了”。应索取能够说明案号、代理范围、当前期限和交接安排的书面确认。
没有律师不代表庭期自动取消
EOIR关于未成年人案件的官方手册说明,移民法官不能为无人陪伴未成年人指定律师或guardian ad litem。移民程序中的权利通常是由当事人自行取得律师,费用不由政府承担;过去的联邦合同则为特定儿童提供了政府资助的法律服务渠道。
EOIR还提醒,即使有律师,当事人仍负责按时出庭、保存文件并更新地址。合同、机构预算或律师人事发生变化,不会自动取消Master Calendar Hearing、Individual Hearing、BIA上诉期限、I-589材料截止日或其他机构预约。
如果孩子近期有庭期,家属应通过EOIR Automated Case Information核对,而不是只等律师事务所来电。在线系统可能不显示所有案件或最新变动,因此还应查看书面Hearing Notice,并在必要时联系承办法院。未经法院确认,不要自行决定缺席。
Sponsor和家属现在先做七项检查
1. 建立案件时间线
记录孩子入境、转入ORR、交给sponsor、收到NTA、首次上庭、递交申请和每次地址变化的日期。把移民法院、USCIS、ICE和州法院程序分开,不要把所有文件统称为“移民纸”。
2. 核对下一项硬期限
把未来90天内的庭期、BIA上诉、补件、指纹、庇护面谈和州少年法院期限列成日历。合同到期本身不会延长任何期限。
3. 确认谁是正式代理人
查看EOIR-28、G-28、律师出庭信或法庭案卷。EOIR-28用于移民法庭,G-28用于DHS/USCIS程序,不能互相替代。
4. 索取完整电子与纸质案卷
至少包括NTA、Hearing Notices、移民法官命令、所有递交文件、送达证明、收据、证据目录、翻译件、州法院文件以及与律师沟通的截止日清单。
5. 核对地址是否正确
EOIR要求移民法庭或BIA案件中的当事人在地址或电话变化后及时提交相应EOIR-33。仅向USCIS、ICE、邮局或学校改地址,不等于已经通知移民法庭。每名有独立案件的人都需要分别处理。
6. 同时联系多个合格渠道
可以使用EOIR的Pro Bono Legal Service Providers名单和Recognized Organizations名单,但名单中的机构没有义务接收每个免费案件。联系时应提供法院、下一庭期、孩子年龄、语言、现有申请和是否已有律师,而不是在普通电子邮件里发送完整A-Number、护照或心理健康记录。
7. 防止notario与无授权代理
只有合格律师、EOIR认可组织的accredited representative以及少数依法允许的人员可以在移民法庭代理。翻译、报税人员、旅行社、文书代填和所谓“移民顾问”不能因为合同到期就接管法律代理,也不能承诺快速结案、保证庇护或保证SIJ获批。
可能涉及的救济不能混为一谈
新闻报道提到,一些无人陪伴儿童可能评估庇护或SIJ等保护。两者的机关、事实要件和时间线不同:庇护可能涉及USCIS或移民法庭程序;SIJ通常需要先取得符合联邦要求的州少年法院裁定,再向USCIS提交I-360,之后还可能涉及签证名额和身份调整。
获得州法院监护或SIJ相关裁定不等于自动获得绿卡;递交I-589也不等于庇护已经批准。儿童是否符合任何救济,必须依据年龄、入境方式、父母照护事实、迫害风险、法院管辖和既有递解程序逐项判断。
官方及可靠资料来源
- HHS/ORR:无人陪伴儿童项目政策指南第3节,含法律服务说明
- EOIR:未成年人移民法庭程序说明
- EOIR:如何取得合格法律代理及Pro Bono名单
- EOIR Policy Manual:替换与退出代理人的程序
- 美联社:无人陪伴未成年人法律服务合同到期(2026-07-31)
需要中文梳理?
如果孩子曾由联邦资助的法律服务机构协助,而家属不确定原律师是否继续代理、下一庭期或材料期限,可通过本站Intake或Contact表单说明孩子年龄、所在州、承办移民法院、下一日期、原机构名称和A-Number后四位。请不要在公开留言中提交完整未成年人身份信息、住址、学校、护照或医疗记录。
本文信息更新至2026年8月3日,仅供一般法律信息参考,不构成针对儿童、家属或sponsor的法律意见。法律服务合同、机构资金、代理关系和个案期限可能继续变化,应以移民法院案卷、律师书面通知及政府最新资料为准。提交网站表单不建立律师客户关系,任何代理、延期、庇护、SIJ或移民案件结果均无法保证。