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9月3日BIA发布了什么新规则

美国司法部移民上诉委员会（BIA）于2026年9月3日发布全体合议先例Matter of DIJI，编号为30 I&N Dec. 1。决定涉及DHS以普通邮件寄送出庭通知（Notice to Appear，通常称NTA）以及当事人后来因未到庭而收到缺席递解令的问题。

BIA列出的两项核心结论是：第一，DHS用普通邮件寄送NTA时，可以依赖当事人最近一次提供的地址；第二，为缺席递解程序判断书面通知是否充分时，“当事人最近提供的地址”可以包括NTA签发以前已经提供的地址。BIA同时推翻了Matter of G-Y-R-中与此相反的旧规则。

该案中的当事人对移民法官拒绝重开和撤销2023年缺席递解令的决定提出上诉。BIA驳回上诉。这个结果是对该案记录和适用规则的判断，不能简化成“政府只要寄信就永远有效”，也不能说明每个未收到NTA的人都已失去救济。

“寄出”“送达”“实际看到”不是同一个问题

政府记录显示文件寄到某个地址，并不等于当事人一定亲手看过文件；但移民法中的通知规则也不一定要求政府证明当事人实际阅读。法院可能核对寄送方式、地址来源、退信、当事人的地址义务、后续通知以及是否存在支持未收到通知的证据。

普通邮件、挂号邮件、本人送达、向代理律师送达和电子送达的规则与证据可能不同。不要仅凭信封上没有签名就断定通知无效，也不要仅凭系统显示已寄出就认定任何重开申请都没有机会。

Matter of DIJI特别重要的变化，是把NTA签发前向DHS提供的最新地址纳入分析。对曾在边境、机场、USCIS申请、ICE报到、拘留释放或其他移民程序中留下地址的人来说，旧地址可能产生后续影响。

这项先例没有自动决定的五件事

1. 它不证明每封信实际到达

信件是否被退回、地址是否完整、邮寄记录是否可靠、同住人是否收取以及当事人何时知道案件，仍需看证据。

2. 它不等于所有缺席递解令都不可重开

法律仍为某些未收到通知、特殊情况、在押、严重疾病或其他法定理由提供撤销或重开路径，但期限、证明标准和程序不同。

3. 它不自动暂停ICE行动

递交重开动议与法院批准重开不是同一状态；递交本身是否产生暂停效果需要结合命令、案件阶段和适用规则判断。

4. 它不解决地址是否已正确更新

向USCIS、DHS或邮局更新地址，不一定等同于向负责案件的移民法庭或BIA完成地址变更。每个机关和表格必须分别核对。

5. 它不替代正式案卷

EOIR自动案件信息系统便于查询，但官方提示该系统并不显示全部案件信息，正式通知和法院文件仍应保存并核验。

收到缺席递解令后的十项证据清单

1. 保存递解令、NTA、全部听证通知、信封、邮戳和退信照片；

2. 取得完整EOIR Record of Proceedings或律师案卷，不要只看一页系统截图；

3. 按日期列出每次住址、入住与搬离时间、租约、水电和邮件证据；

4. 列出曾向CBP、ICE、USCIS、EOIR或BIA提供过的每一个地址及日期；

5. 保存EOIR-33、AR-11或其他地址变更表的副本、寄件和签收证明；

6. 记录何时首次知道有移民庭案件或缺席递解令，以及从谁处得知；

7. 保存退回邮件、错误门牌、物业信箱、室友或家属收信情况的原始证据；

8. 核对当时是否有律师、律师是否收到通知以及代理关系何时开始或结束；

9. 整理未出庭当日的拘押、住院、急诊或其他客观记录，但不要补造文件；

10. 让合资格律师分别评估撤销、重开、暂停递解、上诉或司法审查的期限与标准。

搬家后不要只做USPS转寄

EOIR说明，当事人应在地址或联系方式变化后按要求向移民法庭提交EOIR-33/IC；案件在BIA时则使用EOIR-33/BIA。仅向邮局申请转寄、只在USCIS在线账户改地址、只告诉ICE报到官，可能无法完成对另一机关的通知义务。

提交后应保留完整副本、提交日期、在线确认或可追踪寄件证据，并检查案件究竟在移民法庭还是BIA。若有律师，也应确认律师记录中的地址与法院记录一致，而不是假设其中一方会自动替另一方更新。

查询EOIR Automated Case Information时，要核对A-Number、法庭地址、下次庭期和案件状态。系统没有显示新庭期并不保证未来不会更新；收到纸质或电子通知后，应与系统和代理人记录交叉核对。

准备未收到通知说明时怎样避免常见错误

时间线应区分亲历事实与推测。例如，“我在2022年6月搬离，租约和水电账单附后；我没有在新地址收到这封信”比“政府故意不通知我”更便于核查。

不要删除旧短信、信封或对自己不利的地址记录，也不要让家人照抄统一陈述。不同证人的真实记忆可以有差异；人为统一措辞可能损害可信度。非英文文件应准备完整、准确的英文翻译及合适的译者证明。

如果当事人被ICE拘留或面临近期递解，必须把紧急行动与普通案卷整理同时推进。联系律师时应明确说明缺席令日期、首次得知日期、当前羁押地点、A-Number和任何已知递解安排，不要只说“从来没有收到信”。

官方资料来源

需要中文核对通知与地址记录？

如果您发现自己已有缺席递解令、从未见过NTA或听证通知，或担心旧地址曾被DHS使用，可通过本站Intake或Contact表单说明A-Number、NTA与递解令日期、各段住址时间、最后一次向每个机关更新地址的方式、何时首次得知案件以及是否被拘留。请勿在公开留言中发送完整A-Number、护照、未处理的法院文件、儿童资料或第三方联系方式。

提交缺席递解与通知地址中文评估

本文信息更新至2026年9月8日，仅供一般法律信息参考，不构成针对个人案件的法律意见。Matter of DIJI是BIA先例，但其适用仍取决于地址来源、寄送方式、案卷、通知历史及其他个案事实；寄出通知、法律上的充分通知、实际收到和实际阅读必须分别判断。提交重开或撤销动议不等于已经获批，也不一定自动暂停ICE行动或递解。提交网站表单不建立律师客户关系，也不保证撤销缺席令、重开案件、释放、stay、上诉成功或任何案件结果。