本文重点 核心问题 预约咨询 免责声明

司法部公布的是刑事指控，不是已经定罪的事实

美国司法部于2026年9月15日宣布，佐治亚州南区一份替代起诉书已经解封，五名被告被控利用H-2A临时农业工人项目实施签证欺诈等犯罪。司法部称，三名被告在当周被捕，一人仍未归案，另一人因先前案件已被羁押。

根据司法部对起诉文件的概述，政府指控相关人员虚报工人的工作和居住地点，在工人申请H-2A签证或开始工作前索取不当费用，扣留护照等身份证件，并有时以威胁或暴力方式阻止工人离开或拒绝工作。政府还指控，在部分工人签证到期后，有人继续安排其留美或收费运送到其他地点。

这些都是检方指控。起诉书不是判决，也不证明每一名被告实施了每一项被指行为。司法部在公告中明确写明，所有被告在被依法证明有罪前均推定无罪；公告列出的最高刑罚也只是定罪后可能适用的法定上限，不是已经判处的刑期。

截至本文信息日期2026年9月16日，工人、雇主或案件相关人员都不应把新闻标题当成法院已经认定的事实。

H-2A是合法工作路径，不应成为“花钱买签证”

H-2A允许美国雇主在满足劳工短缺、工资和工作条件等要求时，为临时或季节性农业工作申请外国工人。流程通常涉及劳工部临时劳工认证、USCIS雇主petition以及工人的签证和入境步骤。

签证获批只能说明政府基于当时材料批准了相应步骤，不等于招聘链条中的每笔收费、每个工作地点或每项安排都合法，也不代表工人可以随意更换雇主、工作地点或继续逾期留美。

同样，工人向招聘人付过钱、签过收据或因害怕失去工作而同意扣款，不会自动让本来禁止转嫁的招聘成本变成合法费用。劳工部说明，是否属于自愿服务费要看实际选择、招聘人和雇主的关系、是否以缴费作为获得工作的条件等全部事实。

哪些费用不应由H-2A工人承担

美国劳工部明确说明，H-2A雇主及其代理人不得直接或间接要求工人承担为取得H-2A劳工认证而产生的雇主成本，包括雇主律师费、代理费、申请费和招聘费。雇主还必须通过合同禁止其直接或间接使用的境外劳工承包商或招聘人向应聘者收取相关报酬。

常见危险说法包括：

  • 先付“名额费”才能进入面试或签证名单；
  • 把雇主申请费、律师费或招聘广告费包装成“服务费”；
  • 要求工人向与雇主有关的中间人借高息贷款；
  • 抵达美国后从工资中继续扣除境外招聘债务；
  • 以退还护照、安排上岗或不向移民机关举报为条件再次收费；
  • 声称工人已经签字，所以所有扣款都合法。

护照本身、个人自愿选择且与雇主招聘链条无关的独立服务，可能需要分别判断。但只要付款是获得具体H-2A工作的实际条件，就不能仅靠改名为“咨询”“交通保证金”或“自愿捐款”规避规则。

护照可以交给雇主“保管”吗

国务院的临时工人权利说明指出，雇主必须遵守禁止扣留工人护照或其他移民文件的法律要求。工人可为复印、办理手续或自愿使用保险箱而短暂提供文件，但应能自由取回，不能因为拒绝交出护照而遭威胁、扣薪或限制行动。

如果护照已经被拿走，先记录交付日期、接收人、理由、索回经过和任何威胁信息。不要为了夺回护照让自己陷入即时危险；在安全地点联系执法机关、劳工部门、领馆或合资格法律援助。遇到紧急人身危险应拨打911。

护照被扣不等于工人自动取得移民身份或民事赔偿资格，但可能成为劳动剥削、强迫劳动、人口贩运或其他违法行为的重要证据。

工人至少应拿到哪些书面信息

劳工部列出的H-2A基本权利包括：

1. 书面工作合同或job order副本：应列明工作地点、期限、职责、工资、预计工时、住房、交通及扣款；

2. 工资与工资单：至少每月支付两次，并列出工资率、工时、收入和扣款；

3. 四分之三工时保证：通常应保证合同所列总工时的至少四分之三；

4. 合格住房：不能当天往返永久住所的工人，应获得免费且安全的住房；

5. 往返工作地点交通：从雇主住房到工地的日常交通应免费；

6. 入境与返程交通规则：达到合同规定阶段后，雇主可能需要报销入境交通和餐费，合同完成后承担返程费用；

7. 工具与安全设备：完成工作所需的工具、用品和设备通常不得转嫁给工人；

8. 工伤保险与反报复保护：工人有权投诉、作证、咨询政府或法律服务机构，不应因此被解雇或威胁。

具体金额、时间和例外应以合同、当前法规及官方指引为准。工人不应仅凭聊天软件中的一句“包吃住”判断实际条件。

工作地点与合同不一致时，先查清三件事

本案指控特别提到虚报工作和居住地点。H-2A工人如果被带到合同以外的农场、不同州、不同雇主或完全不同岗位，应先保存证据并核对：

  • 工资单和排班显示的实际雇主是谁；
  • 劳工部job order列出的工作地点、作物、职责和日期；
  • USCIS批准的雇主petition及工人的I-94是否仍支持当前安排。

不要因为有人说“都是同一个老板”就假设调动合法。另一方面，临时派工、关联实体或多个工作地点也不一定自动违法，要看批准文件和实际控制关系。

未经分析就离开工作地点可能影响工资、交通安排和身份；继续在未批准地点工作也可能产生风险。应在安全前提下尽快取得独立意见。

工人留证清单：不要只保存一张汇款截图

建议按时间保存以下材料：

1. 招聘广告、招聘人姓名、电话、社交账号和公司信息；

2. 每次付款的日期、金额、币种、收款人、账户和付款理由；

3. 借款、抵押、欠条、汇款收据及家属代付款记录；

4. offer、job order、合同、签证申请、护照、签证页和I-94副本；

5. 实际农场、住宿和交通地点，工作日期与排班；

6. 每日工时、计件数量、工资单、现金付款和全部扣款；

7. 护照何时交出、由谁保管、何时索回及对方答复；

8. 威胁、限制行动、暴力、监控或不许外出的信息；

9. 同组工人的联系方式，但不要未经同意公开他人身份；

10. 向雇主、招聘人、政府或领馆投诉的日期与回复。

把证据备份到只有本人或可信联系人能访问的位置。不要公开发布完整护照号、签证号、A-Number、住址或同事身份，也不要修改原始聊天记录和文件时间。

雇主不能把责任全部推给境外招聘人

合法雇主应在使用任何招聘人前完成身份、收费和历史投诉尽调，书面禁止向工人收取招聘费用，并把禁令覆盖到下游代理。只签一份“不得收费”合同并不等于尽到全部责任；如果报价低得异常、工人普遍背债、招聘人拒绝提供收据，或雇主收到投诉仍继续合作，风险不会因为中间人位于境外就消失。

雇主还应核对实际工作地点、住房、运输、工资、扣款、I-9、工伤保险和job order是否一致，并建立工人可绕过直接主管举报的渠道。调查投诉时不要扣留文件、威胁向移民机关举报或要求工人签署看不懂的放弃书。

发现潜在问题后，应先保护工人安全和证据，再由合资格律师分别评估劳工、移民、刑事和人口贩运义务；不要倒填合同或制造虚假工资记录。

身份到期或离开雇主后，不要听信“再交钱就能留下”

H-2A身份通常与特定雇主、批准期限和工作安排相连。被辞退、主动离职、逃离危险环境或签证到期后，工人的移民选择取决于I-94、petition、离职事实、是否受到犯罪或剥削及其他个人情况。

向招聘人再交钱不能自动延长I-94、转换雇主、取得绿卡或消除逾期。受到严重剥削的人可能需要评估执法协助、劳工追偿、人身安全计划以及某些以受害经历为基础的移民选项，但报案或作为证人本身也不保证身份或案件结果。

在做出离开州、回国、转雇主或联系执法的决定前，应先保存文件、确认安全联系人和所有期限。

去哪里核实与求助

工人可在美国劳工部SeasonalJobs.gov核对公开job order，并联系工资与工时司了解H-2A权利。劳工部公开的咨询热线为1-866-487-9243。身在境外、被要求交费的申请人可联系当地美国使领馆核实；在美国遇到紧急危险应联系911。

不同机构处理的问题不同：劳工部负责工资与H-2A劳动条件，USCIS处理雇主petition，国务院处理签证，CBP处理入境，执法机关调查刑事行为。向一个机构提交投诉不会自动完成其他机构的程序。

官方资料来源

遇到H-2A收费、扣护照或工作地点不一致？

如果您或家人被要求支付H-2A名额费、招聘费或保证金，护照被扣，实际雇主或工地与合同不一致，工资被不明扣除，或离开后担心I-94与身份问题，可通过本站Intake或Contact表单说明招聘时间线、付款方式、合同工地、实际工地、护照保管、工资扣款、I-94期限和当前安全状况。请勿在公开留言中上传完整护照、签证号、A-Number、银行账号或其他工人的身份。

提交H-2A招聘收费与工人权益中文评估

本文信息更新至2026年9月16日，仅供一般法律信息参考，不构成针对个人案件的法律意见。司法部公告描述的是起诉指控，所有被告在依法定罪前均推定无罪；文中劳动权利需结合具体合同、现行法规和事实判断。投诉、报案、递交表格或提交网站表单不自动取得身份、赔偿、保护、工作授权或任何案件结果，也不建立律师客户关系。